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原标题：苦守实体经济构建现代化产业体系太平洋在线三公

诞生现代化产业体系是加速构建新发展阵势、服从推动高质地发展的首要任务。习近平总通告在多个时局反复强调：“现代化产业体系是现代化国度的物资技巧基础，必须把发展经济的服从点放在实体经济上，为完了第二个百年激昂诡计提供顽固物资撑捏”。7月24日，中央政事局会议强调，要自便推动现代化产业体系诞生，加速培育壮大计谋性新兴产业、打造更多赈济产业；推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度交融，促进东谈主工智能安全发展。现代化产业体系所以实体经济为基石，科技创新为引颈，资金东谈主才等重要要素为保险，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的农业根基、工业基础与中枢、服务业撑捏、基础设施保险体系，完了全要素坐褥率和经济效益捏续普及。苦守实体经济、构建现代化产业体系，是新发展阵势下的高质地发展之路。

以先进制造业为主干诞生现代化产业体系

实体经济是我国经济的主体，如果咱们把现代化的三次产业形象地比方为一棵参天大树，那么现代化的农业便是顽固的树根，现代化的工业是坚实挺拔的树干，而现代化的服务业则是这棵大树重生的枝桠。诞生以实体经济为基础的现代化产业体系，天然离不开这棵大树的方方面面，然则其要点和难点，如故在于奈缘何先进制造业为主干诞生现代化产业体系。

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以先进制造业为主干诞生现代化产业体系，其框架和实质主要体现在以下几个方面。

沉静传统产业，阐扬比拟上风。动作宇宙上最大的发展中国度，天然这些年我国产业的竞争上风从工作密集型产业安宁转向成本技巧密集型产业，然则毫无疑问的是，刻下具有竞争上风产业的主体，主要还漫步在各样传统产业中，如纺织服装、建筑建材、机械电子、石化化学等。产业政策如果鄙视或者冷落这些产业的功能和作用，并不相宜我国利益。因为，这些产业具有群众最大的市集需求，解除它们等于自废武功。举例，有论说估算，群众服装业务的价值草率在1.7万亿—2.5万亿好意思元之间。这意味着服装产业接近群众汽车3万亿好意思元的市集，也远远卓越了芯片6000亿好意思元产值的市集。这样大的市集咱们不去占领，就等于主动解除了我方的竞争上风。另外，传统产业并非过时低端的代名词和标签，产业本人并不存在什么低与高、坏与好、过时与先进的问题，辨别只在于用什么工业化技巧校正和武装。行使先进的工业化念念维和现代技巧去校正它，它便是具有竞争力的上风产业，如纺织服装的印染，畴前用水用染料印染，既混浊环境又耗水源，然则现在是用高技巧的无水数码喷印技巧。因此，对这些产业的政策取向，应该是加大技巧校正力度和加速转型升级，而不是通俗地淘汰或解除。

以产业链念念维自便发展计谋性新兴产业集群。目下宇宙的产业发展态势，早已冲破了单个企业局部突进的一身化发展阵势，产业链和集群化的发展，成为产业发展的主导体式和基本趋势。相应地，产业政策也一经由渡到产业链政策。产业的这种发展态势太平洋在线三公，从根底上来说是由科学技巧开头的性情决定的。新的科学技巧转换不所以点线的花样冲破，而所以块状、穿透式的转换性开头，同期决定和影响了险些扫数的传统产业，并加速披露辽远新鲜的计谋性新兴产业。如以东谈主工智能、大数据、物联网等技巧为代表的新一轮科技转换，对传统产业的产业链和领悟花样产生了深切的转换性影响。数字经济的发展，也在群众产业链重组的波澜中，使群众供应商竞争跨国公司订单的花样演化为产业集群之间以及群众产业链集群之间的竞争。因此，以产业链念念维自便发展计谋性新兴产业集群，便是要牢牢收拢目下科技转换的干线，以数字经济为中枢推动计谋性新兴产业发展，同期在空间布局上为新技巧转换与计谋性新兴产业的交融发展创造故意的条款。

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数字经济与先进制造和现代服务业交融。现代产业交融发展的主要趋势是先进制造业与现代服务业深度交融，发扬为服务型制造的发展，服务业尤其是其中的坐褥性服务业具有东谈主力成本、学问成本和技巧成本密集的性情，它们镶嵌制造业普及了制造业“机灵脑袋”“强盛腹黑”和“升起翅膀”的功能。然则这不是通俗相加，而是需要加速两者深度交融产生化学反馈的催化剂，这个催化剂便是数字化转型，它正在推动先进制造业产业转换和新技巧转换波澜滔滔上前。一方面，数字化促进了制造业主导产业更加专科和深化，普及价值链的地位，裁汰参加成本，提高坐褥率；另一方面，在制造业的撑捏下，普及现代服务业专科化水柔顺质地，拉动对先进制造业居品的需求，助推先进制造业的高质地发展。

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产业基础高等化与产业链现代化。基础产业的基础性，一是由其所处的位置决定，如处于产业链上游的、参加标准的材料、诱惑、基础软件等；二是由其在产业链推广中不可替代的垂危性所决定。这些产业部门每每具有炫耀度较低、答谢递加性、进初学槛高、外部性强等性情。在目下对我国“卡脖子”的技巧和居品中，大皆是属于基础产业的产出，也每每是我国基础参议薄弱的地带。在着急的海外关系态势中，鞭策产业基础高等化，甩掉静态比拟上风表面，改用动态比拟上风表面为指令，要充分阐扬蚁集力量办大事新式举国体制的轨制上风，以及超大限制的市集上风，把政府的有为作用与市集的基础调养作用麇集起来。鞭策基础产业高等化计谋，要要点收拢践诺扶捏政策的三个主要身分。一是被扶捏的产业中，企业诡计不不错盈利最大化行事，而改为技巧冲破和产能最大化诡计；二是对产业扶捏政策过甚技能要进行审慎的选择，减少对坐褥者补贴，改为对市集刺激和抵消耗者补贴；三是要对产业扶捏政策进行福利效应评价，要辩论扶捏竞争敌手对本国住户加多福利的影响，而不可只是看政府补贴的支拨额度。鞭策产业链现代化，便是要鞭策基础产业高等化，强化企业间技巧经济干系，提高产业链与创新链、资金链和东谈主才链“四链”镶嵌和交融的细腻度，以此构建现代产业体系。

打好产业链现代化的攻坚战，一是培育群众价值链上的“隐形冠军”，自便发展多样处于产业链“卡脖子”地位的专精特新企业；二是在产业链上塑造技巧驱动或者市集驱动型的各样具有“链主”地位的跨国企业，让其在群众产业链科罚中阐扬一定的主导作用和结果才智；三是通过市集取向的转换，饱读吹要素充分摆脱流动和竞争，完了要素协同等方面的冲破，以此调整失衡的产业结构。从宏不雅经济政策方面，主如若要和谐好产业政策与竞争政策的关系，把饱读吹产业发展与公正竞争的关系处理好，尤其是要布局好不同扫数制、不同限制的企业之间的组织关系。

现阶段产业政策需要杰出的要点问题

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诞生以实体经济为基础的现代化产业体系，需要针对试验中不停出现的新问题，完善新发展阶段的产业政策。

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除了留神“脱实向虚”的倾向，还要留神实体经济产能饱胀形成的泡沫兴盛。资金和其他要素围绕房地产、金融等造谣经济转、不进入实体企业的泡沫经济兴盛，近几年来在中央的自便整治下一经赢得了阶段性建树，现在要要点防治的是不按照市集需求律例办事，盲目重迭投资于一般制造业的倾向。产能饱胀一直是我国经济运转中的顽症，新冠疫情、地缘政事等身分进一步影响了我国制造产能的消化，试验中饱胀产能多是银行信贷堆砌起来的，它们多是东谈主为制造出来的泡沫，严重的产能饱胀会形成首要的金融经济风险。新发展阶段的产业政策要对这一兴盛赐与要点激情，幸免在“踏实制造业比重”的掩藏下出现新一轮的严重的产能饱胀兴盛。

推动传统产业转型升级，要点是用新技巧校正传统产业，而不是通俗地把它们当成低端产业“腾笼换鸟”。畴前的产业政策饱读吹对传统产业实行“腾笼换鸟”，想法和愿望似乎是好的，然则收尾每每是笼子腾出来了，“旧鸟”搬走了，然则“新鸟”莫得来。试验解说，对传统产业不可领受一退了之的倡导，而应该要点强调土产货化升级，尤其是要翔实用信息技巧校正。我国传统产业比重高、限制大，中小企业多，在安置办事、出口、税收等方靠近经济社会孝顺大，因此在诞生现代化产业体系中不可贪大求洋，不可用通俗的“亩均投资、税收、产值”模范让其退出。

要充分阐扬超大限制市集的拉动作用，把扩大内需与创新驱动有机麇集起来，促进重要中枢技巧攻关与冲破。畴前，中国企业以出口导向为主，作念的皆是跨国企业研发想象好的订单，我方专注于加工制造标准，费事参议开发和市集运作的才智。新发展阵势下来自以国内大轮回为主的辽远内需，将会培育出原土从事研发想象和市集创新的企业，因此，扩内需与饱读吹国内企业创新发展的逻辑具有一致性。在创新发展上主要存在的问题是产业链上游的创新企业费事来自下搭客户的信息、市集需乞降应用场景。

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饱读吹收购统一形成产业链“链主”，同期支捏专精特新企业成长。产业链“链主”便是技巧创新的主体，或者是为技巧创新提供市集和场景的需求者。在技巧驱动型的群众价值链中，“链主”依靠自身的技巧才智和成本上风，为麇集在自身周围的盘曲游企业制定科罚章程、技巧模范、发包订单并决订价值分派。而在市集驱动型群众价值链中，位于市集末端的巨型买主通过发包订单的花样，为上游专精特新中小企业提供市集需求、用户信息和应用场景。恐怕，这类“链主”企业还会越过价值链的某些标准，胜利对产业链盘曲游研发重要居品和诱惑的企业进行投资。这些皆是培育隐形冠军的重要技能和表率。

在群众价值链重组的布景下，更要强调自我自主敞开，加强产业链供应链的海外敞开协作。目下，好意思国为主的西方国度以防风险为借口，对我高技术产业技巧进行紧闭和多样打压，更加突显了自我自主敞开的必要性。产业链现代化不可能关起门来在封闭条款下进行，更不可能不收受东谈主类先进科技效率孤苦完成，要永恒保捏与宇宙进行能量交换和双向学习。创造条款加入《全面与开头跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等海外合同组织，充分阐扬现存多样海外协定拉动高水平敞开的作用，亦然一个可行的阶梯。

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（刘志彪，作家系南京大学长江产业经济参议院院长，训诫部长江学者特聘西席）

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